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Le nuove linee guida ANAC sull’affidamento dei servizi sociali

Con le Linee guida n. 17 recanti “Indicazioni in materia di affidamenti di servizi sociali”, approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n. 382 del 27 luglio 2022, l’ANAC chiude un ciclo, iniziato sei anni fa. Con la delibera n. 32 del 20 gennaio 2016, infatti, l’ANAC approvava le prime “Linee guida per l’affidamento di servizi a enti del terzo settore e alle cooperative sociali”.

Linee guida sul rapporto tra PA ed Enti del Terzo settore

Con l’adozione del decreto n. 72/2021, contenente le attese Linee guida sul rapporto tra PA ed ETS, si suggella in modo completo e definitivo un percorso a ostacoli per chi vi era coinvolto operativamente. Sono i cosiddetti “istituti collaborativi” ai quali ora è spianata la strada della piena operatività.

Le Linee guida ministeriali sugli istituti giuridici di cooperazione tra PA e ETS

Il decreto n. 72/21 “Linee guida sul rapporto tra pubbliche amministrazioni ed enti del Terzo settore negli articoli 55-57 del decreto legislativo n. 117 del 2017”, giunge a completare un iter normativo che può considerarsi un approdo positivo nella definizione dei rapporti giuridici intercorrenti tra PA ed ETS che intendono collaborare per realizzare finalità di interesse generale.

Terzo settore, il punto sulla Riforma

La Riforma del Terzo settore ha la forma di un “cantiere aperto”: dall’approvazione della Legge 106/2016 sono discesi i successivi decreti applicativi del 2017, che a loro volta prevedono però successivi atti applicativi affinché la Riforma sia completamente operativa.

Valutare l’impatto del volontariato è possibile?

È bene precisare, come chiarito dal DM 23/2019, che “la valutazione dell’impatto sociale degli Enti di Terzo settore ha per oggetto gli effetti conseguiti dalle attività di interesse generale da essi svolte". Tuttavia, non esisteste un modus operandi univoco per la misurazione degli effetti sociali conseguiti, ma, al contrario, il DM 23/2019 riconosce l’esistenza di diversi approcci per misurare l’impatto sociale.

Potenzialità e rischi della valutazione di impatto nel terzo settore

Le linee guida per la valutazione di impatto sociale previste dal Codice del Terzo settore costituiscono un ulteriore importante tassello per la diffusione della cultura della valutazione in Italia. L'autrice qui si sofferma su alcuni motivi per i quali la diffusione della valutazione al Terzo settore è importante, mettendo però anche in luce alcuni aspetti dell’impostazione generale proposta, che non sembrano ancora completamente sviluppati e sono pertanto meritevoli di attenta considerazione.

La VIS serve per valutare le politiche, non le azioni delle organizzazioni di Terzo settore

Certamente l’enfasi sul tema della valutazione ha valenze ampiamente condivisibili, perché opportunamente contrasta una non infrequente deriva di chi opera nel sociale, portato a credere che la dimensione etica sia di per sé assorbente di ogni considerazione relativa al proprio operato. Ma vi sono, a parere di chi scrive, numerose buone ragioni per ritenere che una specifica strategia di valutazione, conosciuta come “valutazione di impatto sociale” (VIS) degli effetti delle attività svolte sulla comunità di riferimento sia l’opzione spesso meno indicata per valutare l’operato delle organizzazioni di Terzo settore.

Impatto sociale, ecco le linee guida

Approvate le linee guida per la redazione del bilancio sociale

La riforma del Terzo settore compie un ulteriore passo avanti con l’approvazione del Decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali “Adozione delle Linee guida per la redazione del bilancio sociale degli enti del Terzo settore”. Il documento è stato esaminato nel Consiglio Nazionale del Terzo settore, approvato il 4 luglio 2019 e ora pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale il 9 agosto 2019.

Coprogettazione e non solo. L’intervento della Regione Emilia Romagna

La Regione Emilia-Romagna sta lavorando da un paio di anni alle Linee guida sulla coprogettazione, non ancora approvate in Giunta, nell’ottica di fornire ai territori uno strumento in grado di valorizzare le esperienze già in atto. La domanda che giunge dai soggetti del territorio è di costruire uno strumento che aiuti a definire quando è utile attivare la coprogettazione e come attuarla.