3. Missione salute

Questo Punto di Welforum, “Verso un welfare più forte, ma davvero coeso e comunitario?“, con l’articolo di apertura di Emanuele Ranci Ortigosa e la prima parte, richiama le sofferenze prodotte dalla pandemia e la storica svolta nelle politiche pubbliche determinatasi per fronteggiarle sospendendo tradizionali principi e regole di austerità per passare a politiche espansive e a interventi di forte tutela pubblica, concretizzatisi nella programmazione. Seguono, nella prospettiva del “non più come prima”, contributi di analisi e valutazione della impostazione, dei contenuti, delle risorse del nostro PNRR.

La seconda parte del Punto è dedicata alla “Missione Inclusione e coesione sociale” e focalizza l’attenzione su “Infrastrutture sociali, famiglie, comunità e terzo settore” e in particolare su “Servizi sociali, disabilità e marginalità sociale”, con qualche attenzione anche a Housing sociale.

La “Missione Salute” è trattata dagli scritti raccolti in questa terza parte del Punto sul PNRR. Tale missione si occupa di “Reti di prossimità, strutture e telemedicina per l’assistenza sanitaria territoriale”, e in particolare di “Servizi sociali, disabilità, e marginalità sociale“, assegnando anche le risorse fra le aree e gli interventi previsti, come indicato nella tabella 1.

Tabella 1 – PNRR, Missione salute

L’insieme di questa missione e della politica di riforma e rilancio del SSN è trattato da tre articoli scritti da Francesco Longo e da tre altri ricercatori del Cergas, che analizzano le criticità e formulano delle proposte sulla governance, il riparto delle risorse, i fattori di qualificazione e sviluppo, le diverse aree di intervento, riprendendo un rapporto che i ricercatori di sei università italiane hanno elaborato per realizzare la missione salute e sviluppare il SSN. Dato che la missione sulla traccia delle drammatiche criticità emerse nella pandemia mira al potenziamento dell’assistenza sanitaria territoriale e della rete sanitaria territoriale, attenzione particolare viene dedicata all’assistenza di base, trattata anche da Vittorio Mapelli nell’articolo “La grande incompiuta: l’assistenza di base“, che conclude la sua approfondita ricostruzione di quanto accaduto con alcune significative proposte.

Tabella 2. Potenziamento dell’assistenza sanitaria e della rete sanitaria territoriale

Sempre sull’assistenza territoriale vengono segnalati nella parte quarta di questo Punto di Welforum altri tre contributi: uno di Gavino Maciocco che esprime forti preoccupazioni su quanto va prospettandosi, un altro con una proposta di riforma redatta dall’Agenas (Agenzia nazionale per i servizi sanitari regionali), e un altro ancora sul Libro azzurro per la riforma delle cure primarie in Italia promosso dalla Campagna Primary Health Care. Inoltre componenti dell’assistenza territoriale previsti dal PNRR, come le case della comunità, gli ospedali di comunità, le cure domiciliari, la telemedicina sono trattati da specifici brevi articoli già pubblicati su Welforum.it (Eleonora Perobelli et al; Franco Pesaresi: qui, qui e qui).

Infine, l’entità e i limiti del finanziamento della Missione salute sono illustrati da Laura Pelliccia qui e qui, da Giuseppe Belleri, e nell’articolo segnalato di Franco Pesaresi.